Le Règlement fédéral des acquisitions (FAR) est le principal règlement applicable à toutes les agences exécutives pour l'acquisition de fournitures et de services financés par des crédits budgétaires. Entré en vigueur en 1984, il régit les politiques et les procédures relatives aux contrats de vente de biens ou de prestation de services au gouvernement fédéral. Conçu initialement comme un ensemble complet de règles pour les agences de l'ensemble du pouvoir exécutif, le FAR a été complété au fil du temps par des dispositions spécifiques propres à chaque agence.
Quelles agences sont soumises au FAR ?
Le FAR s'applique généralement aux agences du pouvoir exécutif. Les agences des pouvoirs législatif et judiciaire n'y sont pas soumises, mais nombre d'entre elles adoptent des politiques conformes au FAR. Par exemple, la Bibliothèque du Congrès, agence du pouvoir législatif, a adopté le FAR pour la plupart de ses contrats.
Quels achats sont soumis au FAR ?
En règle générale, le FAR s'applique aux transactions portant sur l'achat de fournitures ou de services payés par le Trésor américain pour le compte d'une agence exécutive. Aux termes de cette réglementation, le terme « fournitures » désigne tous les biens autres que les terrains, ce qui confère au FAR une large applicabilité. Par exemple, la plupart des contrats de défense du gouvernement sont soumis au FAR, car le ministère de la Défense est une agence exécutive qui achète des fournitures, telles que des aéronefs, auprès d'une entreprise privée. Les contrats de construction relèvent également de la catégorie des contrats de services soumis au FAR si une agence exécutive engage une entreprise pour construire ou rénover ses bureaux.
Quelles transactions ne sont pas soumises au FAR ?
Il existe quelques exceptions à l'applicabilité du FAR. Par exemple, la location ou la vente d'un bien par une agence exécutive auprès d'un particulier ou d'une entité privée n'est pas soumise au FAR. Certaines transactions sont exemptées du FAR lorsque le Congrès les désigne expressément comme telles en autorisant une entité gouvernementale à acquérir des biens ou des services nonobstant toute autre disposition légale.
Comment les tribunaux interprètent-ils les dispositions du FAR ?
Les tribunaux déterminent généralement l'applicabilité des dispositions du FAR (Federal Acquisition Regulation) dans les contrats en se fondant sur deux éléments : (1) si le Congrès a déjà traité directement de la question dans la loi elle-même et (2) si l'interprétation raisonnable de la loi par l'agence est conforme aux objectifs de celle-ci. À l'issue de cette analyse, le tribunal détermine quelle interprétation prévaut.
