Certification des petites entreprises américaines
Le gouvernement fédéral dispose d'un programme unique qui aide les entreprises défavorisées en leur permettant de s'inscrire aux marchés publics. Autrement dit, en tant que « petite entreprise », vous avez plus de chances d'obtenir un marché public qu'une entreprise non enregistrée comme telle. L'Agence américaine pour le développement des petites entreprises (SBA) définit une « petite entreprise » en fonction du nombre moyen d'employés au cours des 12 derniers mois ou du chiffre d'affaires annuel moyen des trois dernières années. La SBA définit une petite entreprise américaine comme une entreprise qui :
- Elle est organisée dans un but lucratif ;
- Possède un établissement aux États-Unis ;
- Elle opère principalement aux États-Unis ou contribue de manière significative à l'économie américaine par le biais du paiement d'impôts ou de l'utilisation de produits, de matériaux ou de main-d'œuvre américains ;
- Elle est détenue et exploitée de manière indépendante; et
- Elle n'est pas dominante dans son domaine à l'échelle nationale.
L'entreprise peut être créée sous n'importe quelle forme juridique : entreprise individuelle, société de personnes, société par actions, etc. La définition de ce qui constitue une petite entreprise varie selon les cas.
Article 8(a) — Programme de développement des entreprises
L’article 8(a) a été créé pour soutenir les entreprises défavorisées, contrôlées et détenues par des personnes issues de milieux socio-économiquement défavorisés. Ce programme permet aux futurs entrepreneurs d’accéder aux marchés publics. Il offre notamment les avantages suivants : (1) l’obtention de contrats de gré à gré, jusqu’à un plafond de 4 millions de dollars pour les biens et services et de 6.5 millions de dollars pour la fabrication ; (2) la possibilité de former des coentreprises et de soumissionner avec d’autres entreprises relevant de l’article 8(a) ; et (3) la possibilité de participer au programme de mentorat.
La SBA dispose de bureaux de district pour suivre et évaluer les progrès des petites entreprises participant au programme. Le bureau de district de la SBA pour le sud de la Floride se situe au 100 South Biscayne Blvd., 7e étage , Miami, FL 33131.
Premiers pas — Critères d’admissibilité
Pour être admise au programme de développement commercial 8(a) et obtenir la certification, l'entreprise doit satisfaire aux exigences d'admissibilité suivantes :
- L'entreprise doit être détenue majoritairement (51 % ou plus) par une ou plusieurs personnes.
- La ou les personnes concernées doivent être citoyennes américaines, de naissance ou par naturalisation.
- L'entreprise doit être détenue majoritairement (51 % ou plus) et contrôlée/gérée par une ou plusieurs personnes socialement et économiquement défavorisées.
- La ou les personnes qui contrôlent et gèrent l'entreprise à temps plein doivent satisfaire aux exigences de la SBA en matière de désavantage, en prouvant à la fois désavantage social et désavantage économique.
- L'entreprise doit être une les petites entreprises.
- L'entreprise doit démontrer un potentiel de réussite.
- Les directeurs doivent faire preuve de bon caractère.
Les personnes socialement défavorisées
En vertu de la loi fédérale , les personnes socialement défavorisées sont celles qui ont été victimes de préjugés raciaux ou ethniques ou de discrimination culturelle en raison de leur appartenance à ces groupes, sans égard à leurs qualités individuelles.
Les personnes suivantes sont présumées socialement défavorisées (« groupes présumés ») :
- Noirs américains
- Américains d'origine hispanique
- Amérindiens
- Américains d'origine asiatique et du Pacifique
- Américains d'origine asiatique du sous-continent
Un candidat individuel est présumé socialement défavorisé si :
- Se présente comme membre d'un groupe présumé
- Il est actuellement identifié par d'autres comme membre d'un groupe présumé
Toutefois, il convient de noter qu'une personne n'appartenant à aucun des « groupes présumés » peut être admise au programme de développement des entreprises 8(a). L'admissibilité d'une personne peut être déterminée en fonction de son statut social défavorisé, et ces décisions sont prises au cas par cas.
Critères d'éligibilité pour les personnes économiquement défavorisées
Il convient de noter que la SBA ne peut conclure à un désavantage économique d'une personne que si elle a également constaté un désavantage social. Le propriétaire majoritaire doit prouver qu'il est à la fois économiquement et socialement désavantagé. Toutefois, une exception est prévue pour les entreprises détenues par une entité. Ces entreprises sont soumises à des exigences différentes et n'ont généralement pas à prouver le désavantage économique de leurs propriétaires individuels. Les entités éligibles sont les Amérindiens, les autochtones d'Alaska, les autochtones d'Hawaï et les sociétés de développement certifiées.
La SBA définit les « individus économiquement défavorisés comme des individus socialement défavorisés dont la capacité à être compétitifs dans le système de libre entreprise a été compromise en raison de la diminution des possibilités de capital et de crédit ».
Si vous ne remplissez pas les conditions requises pour cette exception, afin de déterminer si une personne est également économiquement défavorisée, chaque personne socialement défavorisée doit fournir à la SBA les éléments suivants :
- (1) Exposé narratif du désavantage économique et
- (2) Informations financières personnelles (y compris les déclarations de revenus et certains formulaires de la SBA)
- Dans tous les cas, lorsqu'une personne est mariée, elle doit soumettre à la SBA des informations financières distinctes pour son conjoint (y compris les déclarations de revenus et certains formulaires de la SBA).
Éligibilité à la propriété
Toutes les entreprises participant au Programme de développement des entreprises doivent appartenir à des personnes défavorisées qui détiennent au moins 50 % de l'entreprise.
Pour être agréée et rester dans le programme de développement des entreprises 8(a), l'entreprise doit démontrer qu'une ou plusieurs personnes socialement et économiquement défavorisées :
- Détient au moins 51 % de l'entreprise
- Possède la propriété directe, ce qui signifie que l'entreprise n'est détenue ni par l'intermédiaire d'une autre entreprise ni par une fiducie (à l'exception de certaines fiducies entre vifs).
- Possède la propriété inconditionnelle, sans restrictions ni conditions
- A droit à des distributions proportionnelles à son pourcentage de participation – annuellement et lors de la vente d'actions ou de la dissolution de la société.
Il existe également des réglementations spécifiques de la SBA concernant la propriété par les membres de la famille immédiate, les personnes non défavorisées et par d'autres entreprises.
Contrôle de l'admissibilité
Toute entreprise autorisée à participer au Programme de développement des petites entreprises doit être contrôlée par un actionnaire majoritaire issu d'un milieu défavorisé. Il est important de noter que le contrôle et la propriété sont deux choses différentes et sont évalués différemment par la SBA.
Pour déterminer le contrôle, la SBA exige que l'entreprise démontre que :
- Une ou plusieurs personnes socialement et économiquement défavorisées :
- Il occupe le poste d'officier le plus élevé.
- Contrôle le tableau
- Prend des décisions à long terme
- Gère les opérations commerciales quotidiennes de l'entreprise
- Reçoit la rémunération la plus élevée de l'entreprise
- Possède l'expérience de gestion appropriée, tant en termes de quantité que de type, nécessaire pour diriger l'entreprise.
- Doit posséder l'expérience technique requise ou les licences essentielles dont l'entreprise a besoin, ou démontrer une autorité managériale et de supervision absolue sur ceux qui le font.
- Travailler à temps plein dans l'entreprise candidate
- Contrôle inconditionnel par des individus défavorisés.
Critères d'admissibilité de la taille
Les entreprises admises au programme de développement des entreprises et qui y restent doivent être des petites entreprises. La taille est déterminée par la SBA, soit en calculant la moyenne des recettes de l'entreprise sur trois ans, soit en fonction du nombre d'employés. Les entreprises doivent être de petite taille au moment de leur candidature et le rester pendant toute la durée du programme.
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Bon caractère
- L'entreprise et tous ses dirigeants doivent faire preuve de bonne moralité. La SBA examine les éléments suivants pour prendre sa décision :
- Informations défavorables concernant une conduite criminelle
- Toute violation des réglementations de la SBA
- Entreprises radiées ou suspendues
- Personnes radiées ou suspendues
- La soumission de fausses informations lors du processus de demande ou après l'approbation
- Une entreprise sera refus automatique si la société, son propriétaire, son gérant, ses associés, un membre de la SARL, un administrateur, un dirigeant, un employé clé ou tout propriétaire détenant plus de 10 % :
- Manque d'intégrité commerciale (c'est-à-dire tout problème juridique tel que des mises en accusation, des plaidoyers de culpabilité, des condamnations, des jugements, des règlements)
- Est actuellement incarcéré, en liberté conditionnelle ou sous probation (avant le procès ou suite à une condamnation pour crime ou délit portant atteinte à l'intégrité des affaires).
- Le package d'application nécessite ce formulaire être complété par les associés du cabinet
Admissibilité unique
Peu de gens le savent, mais il est important de savoir qu'une fois qu'une entreprise ou une personne défavorisée a participé au programme, ni l'une ni l'autre ne pourra y prétendre à nouveau. La SBA rejettera automatiquement ces demandes.
Par conséquent, une entreprise ne peut participer qu'une seule fois . Même en cas de changement complet de propriétaire ou de contrôle, sa demande sera refusée si elle se présente à nouveau.
De même, la SBA refuse automatiquement les demandes provenant des sources suivantes :
- Courtiers
- organismes sans but lucratif (à l'exception des sociétés de développement communautaire)
- Les entreprises détenues par une autre entreprise, même si cette entreprise est elle-même détenue par une ou plusieurs autres entreprises défavorisées (à l'exception de certaines entreprises détenues par une société mère qui est, à son tour, détenue par une société autochtone de l'Alaska ou une organisation autochtone hawaïenne).
Version abrégée : Une petite entreprise doit satisfaire à certaines exigences pour être admissible au statut de la Section 8(a) et doit maintenir chacune de ces exigences pour continuer à participer au Programme de développement des entreprises.
Si vous souhaitez bénéficier du statut de logement social (Section 8(a)) ou obtenir des informations sur votre éligibilité, prenez rendez-vous dès aujourd'hui avec les avocats expérimentés du cabinet EPGDLaw, situé dans la charmante ville de Coral Gables. Appelez-nous au (786) 837-6787 ou envoyez-nous un courriel pour fixer un rendez-vous.
La Floride et les petites entreprises
Chaque comté de Floride a ses propres exigences en matière de certification des petites entreprises. Nous nous concentrerons sur les comtés de Miami-Dade et de Broward.
Miami-Dade County
Le comté de Miami-Dade propose différents programmes pour les petites entreprises, avec des critères et des classifications variables selon votre secteur d'activité : construction, architecture, services aéronautiques, etc. Si vous pensez appartenir à l'une de ces catégories et souhaitez obtenir plus d'informations, veuillez contacter le cabinet d'avocats EPGD. Nos coordonnées figurent ci-dessous.
Pour les petites entreprises fournissant des biens et/ou des services au comté de Miami-Dade, le programme Small Business Enterprise (SBE) serait idéal. Ce programme, qui ne tient pas compte de l'origine ethnique ni du sexe, comporte deux niveaux.
(1) Micro-entreprise (Micro) – les revenus bruts annuels moyens sur trois (3) ans ne peuvent pas dépasser 2 millions de dollars, sauf pour les fabricants dont le nombre d'employés ne peut pas dépasser cinquante (50) et les grossistes dont le nombre d'employés ne peut pas dépasser quinze (15).
(2) Petite entreprise (PE) – les revenus bruts moyens sur trois (3) ans ne peuvent pas dépasser 5 millions de dollars, sauf pour les fabricants dont le nombre d’employés ne peut pas dépasser cent (100) et les grossistes dont le nombre d’employés ne peut pas dépasser cinquante (50).
- Située et exerçant une fonction commercialement utile dans le comté de Miami-Dade ;
- Doit être dûment autorisé à faire des affaires avec le comté de Miami-Dade ;
- Il est fortement recommandé de compléter le dossier d'inscription des fournisseurs auprès du service des achats ;
- Vous ne devez posséder qu'une seule entreprise certifiée Micro/SBE ;
- Doit être une entreprise établie depuis au moins un an ;
- Renouvellement annuel de l'admissibilité requis.
Le comté de Miami-Dade propose également un programme d'aide aux entreprises défavorisées, incluant la certification DBE (Disadvantaged Business Enterprise). Ce programme fédéral garantit l'égalité des chances sur les marchés des transports, lutte contre les discriminations dans ce secteur et encourage la participation accrue des petites entreprises socialement et économiquement défavorisées, notamment celles appartenant à des minorités et à des femmes, aux marchés publics financés par l'État fédéral. Le comté de Miami-Dade est membre du Programme de certification unifié et traite les demandes de certification DBE. Si ce programme vous intéresse, vous devez déposer une demande auprès du SBD (State Business Development Office). Le formulaire de demande est disponible en ligne à l'adresse suivante : http://www.dot.state.fl.us/equalopportunityoffice/dbecertification.shtm.
Comté de Broward
À l'instar du comté de Miami-Dade, le comté de Broward propose un programme d'aide aux petites entreprises. Ce programme, le Programme des petites entreprises (SBE) du comté de Broward, est un programme neutre en matière de race et de sexe qui permet à toutes les entreprises certifiées SBE d'être prioritaires pour les contrats inférieurs à 250 000 $. Son objectif est de stimuler le développement économique et la croissance des petites entreprises en augmentant leur nombre en tant qu'entrepreneurs principaux ou consultants pour le comté de Broward. Ces projets sont considérés comme des marchés réservés aux petites entreprises certifiées (SBE).
Pour être admissible au programme, chaque entreprise doit satisfaire aux exigences d'admissibilité suivantes relatives aux petites entreprises :
- L'entreprise doit être indépendante ;
- L'entreprise doit avoir une présence opérationnelle continue dans le comté de Broward pendant au moins un an avant de soumettre une demande ;
- L'entreprise emploiera 25 employés permanents à temps plein ou moins ;
- Chaque propriétaire ne doit pas avoir un patrimoine net personnel supérieur à 750 000 $ ;
- Pour les entreprises du secteur des services de construction, le chiffre d'affaires brut annuel ne doit pas dépasser 3 millions de dollars, calculé sur les trois (3) dernières années civiles.
- Pour les entreprises de services contractuels, le chiffre d'affaires brut annuel ne doit pas dépasser 1 million de dollars, calculé sur les trois (3) dernières années civiles.
- Pour les consultants professionnels, le chiffre d'affaires brut annuel ne doit pas dépasser 500 000 $, calculé sur les trois (3) dernières années civiles.
- Les entreprises vendant des matières premières au comté de Broward ne sont soumises à aucune limitation de chiffre d'affaires brut.
Si vous souhaitez obtenir une certification pour votre petite entreprise dans les comtés de Miami-Dade ou de Broward, ou si vous désirez savoir si vous y êtes admissible, prenez rendez-vous dès aujourd'hui avec les avocats expérimentés du cabinet EPGDLaw, situé dans la charmante ville de Coral Gables. Appelez-nous au (786) 837-6787 ou envoyez-nous un courriel pour fixer un rendez-vous.
