Le président Trump a d'abord publié une fiche d'information , puis a signé trois décrets imposant de nouveaux droits de douane sur les importations en provenance du Canada , du Mexique et de la Chine :
- Un droit de douane de 25 % sur les importations en provenance du Canada entrera en vigueur au moins 30 jours après le 4 février 2025.
- Un droit de douane de 25 % sur les importations en provenance du Mexique devrait entrer en vigueur le 4 mars 2025.
- Un droit de douane de 10 % sur les importations en provenance de Chine entrera en vigueur le 4 février 2025.
Les ressources énergétiques canadiennes seront soumises à un tarif douanier réduit de 10 %. Ces mesures ont mis fin au traitement de minimis exempté de droits de douane, prévu par l'article 1321 du titre 19 du Code des États -Unis, pour les produits chinois assujettis à ces droits de douane additionnels. Cependant, le président Trump a signé un décret ultérieur suspendant ce traitement de minimis.
Ces droits de douane s'ajouteront à tous les droits déjà en vigueur (articles 301, 232, ADD, etc.). L'avis du Federal Register concernant le Canada est disponible ici et celui concernant la Chine ici . Les services des douanes et de la protection des frontières (CBP) ont publié des directives sur les droits de douane supplémentaires applicables aux importations en provenance de Chine et du Canada, disponibles ici et ici. Les CBP ont également publié des directives sur le traitement des envois de minimis, disponibles ici.
Justification politique et réponse internationale
L'administration a déclaré que ces droits de douane visaient à freiner l'immigration clandestine et le trafic de drogue aux États-Unis. Selon une fiche d'information de la Maison Blanche, ces droits de douane permettront de contraindre le Mexique, le Canada et la Chine à respecter leurs engagements en matière d'immigration illégale et d'arrêt du trafic de fentanyl et d'autres drogues à travers la frontière. Ces droits de douane resteront en vigueur « jusqu'à ce que la crise soit résolue ».
Le Canada et la Chine ont immédiatement promis d'imposer des droits de douane et des contre-mesures. Le Premier ministre canadien, Justin Trudeau, a annoncé des droits de douane de 25 % sur environ 30 milliards de dollars de marchandises américaines, auxquels s'ajouteront 85 milliards de dollars dans les trois semaines suivantes. La Chine a annoncé l'instauration d'un droit de douane de 10 % sur le pétrole brut, les machines agricoles et les voitures à gros moteur, ainsi que d'un droit de douane de 15 % sur le charbon et le gaz naturel liquéfié. Le ministère chinois du Commerce a également indiqué qu'il porterait plainte contre les États-Unis auprès de l'Organisation mondiale du commerce.
À la suite d'une rencontre entre le président Trump et la présidente mexicaine Claudia Sheinbaum, Les droits de douane sur les produits mexicains seront suspendus. Sheinbaum a promis de renforcer immédiatement la frontière nord du Mexique avec 10 000 soldats de la Garde nationale afin de lutter contre le trafic de drogue entre le Mexique et les États-Unis. Suite à une rencontre entre le président Trump et le Premier ministre canadien Justin Trudeau, les droits de douane sur les produits canadiens seront suspendus pendant un mois. annoncé Le Canada mettra en œuvre son plan frontalier de 1.3 milliard de dollars, qui prévoit notamment le renforcement de la frontière et l'augmentation des ressources pour endiguer le flux de fentanyl. Le CBP a par la suite publié un communiqué. l'orientation suspension de l'application de droits de douane supplémentaires sur les importations en provenance du Canada.
Ce que les importateurs doivent faire :
Bien que ces augmentations aient sans aucun doute un impact significatif sur toute entreprise impliquée dans l'importation de marchandises aux États-Unis en provenance de ces pays, les importateurs ne sont pas sans options.
Il est temps pour les importateurs d'auditer leurs opérations et leur programme de conformité afin de s'assurer d'une efficacité optimale. Il existe également plusieurs moyens légaux de minimiser les droits de douane.
Ristourne des droits
Si vous importez des produits aux États-Unis uniquement pour les exporter vers un autre pays, vous pourriez avoir droit à un remboursement des droits de douane acquittés à l'importation. Le remboursement des droits de douane permet d'obtenir jusqu'à 99 % de certains droits, taxes et frais perçus par le CBP à l'importation. Ce remboursement n'est accordé qu'après l'exportation ou la destruction (sous la supervision du CBP) des articles concernés. Remarque : les importateurs ne peuvent pas utiliser le remboursement des droits de douane pour compenser les nouveaux tarifs douaniers mentionnés ci-dessus.
Ingénierie tarifaire
L'ingénierie tarifaire consiste à modifier l'état d'une marchandise avant son importation afin qu'elle soit légalement classée dans une catégorie avantageuse du Système harmonisé de désignation et de codification des marchandises (SH) des États-Unis , permettant ainsi de bénéficier d'un taux de droit de douane réduit. Étant donné que les services des douanes et de la protection des frontières (CBP) ne peuvent percevoir de droits de douane qu'en fonction de l'état des marchandises au moment de leur importation, l'ingénierie tarifaire offre aux importateurs la possibilité de requalifier leurs produits importés et de payer des droits de douane moins élevés.
Changement de pays d'origine
Bien que le déménagement puisse s'avérer coûteux au départ, changer de pays d'origine vous permettra d'importer les mêmes articles sans payer de droits de douane supplémentaires. Si vous envisagez cette option, il est essentiel de consulter la liste des pays ayant conclu un accord de libre-échange avec les États-Unis. Même si un autre pays n'est pas soumis à des droits de douane importants, transférer votre chaîne d'approvisionnement vers un pays ayant un accord de libre-échange formel et équitable avec les États-Unis garantit la transparence et la fiabilité.
Conformément au mémorandum « Politique commerciale America First » publié par la Maison Blanche le 20 janvier 2025, tous les accords de libre-échange sont en cours d’examen par le représentant américain au commerce, un rapport étant attendu d’ici le 1er avril 2025.
Première vente
Le système de la première vente permet de réduire la valeur en douane des marchandises importées en autorisant les importateurs à utiliser le prix payé lors de la première vente. Il permet d'utiliser une vente antérieure pour la déclaration de valeur en douane, à condition que cette vente soit documentée comme une vente à l'exportation vers les États-Unis et que l'importateur satisfasse à toutes les autres exigences douanières.
Par conséquent, cette valeur équivalente est attribuée en fonction de la transaction entre le fabricant et l'intermédiaire, et non entre l'intermédiaire et le nouvel acheteur.
Report des droits
Si un importateur ne peut réduire la charge tarifaire, il peut envisager de différer le paiement des droits de douane par le biais des zones franches et/ou des entrepôts sous douane. Remarque : les importateurs ne peuvent pas utiliser les zones franches pour différer l’application des droits de douane récemment imposés mentionnés ci-dessus.
Zones de commerce extérieur
Les zones franches , bien que situées techniquement sur le territoire des États-Unis, sont des zones sécurisées considérées comme hors de la juridiction douanière américaine. Les marchandises étrangères et nationales peuvent être admises dans une zone franche pour des opérations telles que le stockage, l'exposition, l'assemblage, la fabrication, la redistribution, la transformation, etc. Les zones franches permettent aux utilisateurs de différer, de réduire ou d'éliminer les droits de douane. Avant toute manipulation ou fabrication de marchandises susceptible de modifier leur classement tarifaire, les importateurs peuvent également demander que leurs marchandises dans la zone bénéficient du statut de marchandise étrangère privilégiée. Les marchandises bénéficiant de ce statut sont classées et évaluées, et les droits et taxes sont déterminés à la date de dépôt de la demande.
Entrepôt de stockage
Contrairement aux zones franches, les entrepôts sous douane se situent sur le territoire douanier américain. Un entrepôt sous douane est un espace sécurisé où les marchandises importées peuvent être stockées sans paiement de droits de douane pendant une durée maximale de 5 ans.
Les importateurs peuvent reconditionner, trier ou étiqueter les importations à ces endroits sous la supervision des douaniers américains. Toute manipulation de marchandises est généralement interdite, sauf autorisation des douanes américaines.
Négocier l'Incoterm DDP
Les Incoterms sont publiés par la Chambre de commerce internationale (CCI) afin de faciliter le commerce international et de promouvoir l'ouverture des marchés. La CCI a élaboré les Incoterms pour fournir un langage commun aux acteurs du commerce et établir un système mondial de règles régissant les échanges. Les Incoterms n'ont pas force de loi ; ils visent plutôt à prévenir toute confusion entre les acteurs du commerce international en clarifiant les obligations contractuelles des acheteurs et des vendeurs.
Négocier les Incoterms avec ses partenaires est un autre moyen de minimiser les coûts d'importation. Les importateurs devraient examiner leurs contrats et négocier un Incoterm « rendu droits acquittés » (DDP). Les Incoterms DDP transfèrent au vendeur la responsabilité de la livraison des marchandises (y compris le dédouanement à l'exportation et à l'importation, les frais de transport, les droits de douane et les frais d'emballage). Le vendeur agit en tant qu'importateur officiel et peut déduire de la valeur imposable les coûts tels que le fret, les droits de douane et l'assurance. Un autre avantage du terme DDP est que, s'il est correctement structuré, il peut réduire l'impact total des droits de douane.
Procédez avec prudence lorsque vous tentez de minimiser les droits de douane.
Les importateurs qui cherchent à minimiser leur charge douanière devraient toujours faire appel à un expert afin de s'assurer de leur conformité à la réglementation douanière américaine. La fraude douanière est un délit grave passible de lourdes sanctions financières, voire d'emprisonnement.
Le cabinet Diaz Law possède une solide expérience en matière de réduction des coûts tarifaires et de conformité douanière. Pour en savoir plus sur leurs services, contactez-les par courriel à info@diaztradelaw.com ou par téléphone au 305-456-3830.
Par Jennifer Diaz | 3 février 2025
